| ДЕЛО | |
|---|---|
| Уникальный идентификатор дела | 86RS0004-01-2023-003653-82 |
| Дата поступления | 10.07.2023 |
| Категория дела | Иные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений) → о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией (кроме экстремистских материалов) |
| Судья | Назарук Максим Викторович |
| Дата рассмотрения | 01.08.2023 |
| Результат рассмотрения | решение (осн. требов.) отменено в части с направлением дела на новое рассмотрение |
| Основания отмены (изменения) решения | (адм.) принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в адм. деле |
| РАССМОТРЕНИЕ В НИЖЕСТОЯЩЕМ СУДЕ | |
|---|---|
| Суд (судебный участок) первой инстанции | Сургутский городской суд |
| Номер дела в первой инстанции | 2а-4517/2023 ~ М-2817/2023 |
| Судья (мировой судья) первой инстанции | Шерстобитов Олег Викторович |
| ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения  Информация о размещении событий в движении дела предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства | ||
| Передача дела судье | 10.07.2023 | 12:05 | 10.07.2023 | ||||||
| Судебное заседание | 01.08.2023 | 09:45 | Зал 120 | Вынесено решение | решение (осн. требов.) отменено в части с направлением дела на новое рассмотрение | 10.07.2023 | |||
| Дело сдано в отдел судебного делопроизводства | 04.08.2023 | 12:37 | 04.08.2023 | ||||||
| Передано в экспедицию | 04.08.2023 | 12:37 | 04.08.2023 | ||||||
| УЧАСТНИКИ | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | ||||
| ПРЕДСТАВИТЕЛЬ | Абашина Екатерина Викторовна | ||||||||
| АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ | Прокурор города Сургута | ||||||||
| ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО | Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской облас, ХМАО, ЯНАО | ||||||||
| АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК | Хабр Блокчейн Паблишинг (представитель адв.Абашина Е.В.) | ||||||||
Судья Шерстобитов О.В. 1-ая инстанция дело № 2а-4517/2023
2-ая инстанция дело № 33а-5250/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
|
01 августа 2023 года |
г. Ханты-Мансийск |
Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Симоновича В.Г.,
судей Волкова А.Е., Назарука М.В.,
при секретаре Атнагулове Ю.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Сургута в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
по апелляционной жалобе Хабр Блокчейн Паблишинг Лтд. (Habr Blockchain Publishing Ltd.) на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.04.2023 года, которым постановлено:
признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет, по URL-адресу: <данные изъяты>;
В остальной части заявленные требования административного истца оставить без удовлетворения.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Заслушав доклад судьи Назарука М.В., объяснения представителя административного истца прокурора Обухова Р.В. о наличии оснований для отмены решения суда, судебная коллегия
установила:
Заместитель прокурора города Сургута, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, согласно которому просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет», на интернет-страницах с адресами: <данные изъяты> информа-цией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование указано, что по указанным адресам в сети «Интернет» содержится информация о способах изготовления спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе, с учетом дополнений, Хабр Блокчейн Паблишинг Лтд. (Habr Blockchain Publishing Ltd.) просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что обжалуемое решение вынесено в отношении страницы: <данные изъяты>, однако суд не привлек к участию владельца сайта «habr.com», которым является Хабр Блокчейн Паблишинг Лтд., принятое решение затрагивает их права и законные интересы. Полагает, размещенная по указанному адресу информация не относится к запрещенной.
В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.
Согласно ч.1 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно п.17 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.
Согласно положениям ст.15.1. Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч.1). Решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи (п.2 ч.5). Незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.7). Незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» незамедлительно (ч.8). В случае непринятия провайдером хостинга и (или) владельцем сайта в сети «Интернет» мер, указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи, сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включается в реестр (ч.9).
Таким образом, решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не только устанавливает правовое состояние такой информации и ограничивает владельца сайта в осуществлении права на свободное распространение информации любым законным способом, но и порождает для владельца сайта обязанность удалить эту информацию.
Оспариваемым решением суда удовлетворен иск о признании информации, размещенной в сети Интернет по URL-адресу: <данные изъяты> запрещенной на территории Российской Федерации.
Согласно п.3 ч.3 ст.135, ч.1 ст.265.3. КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.
Аналогичное разъяснение изложено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 года).
Между тем, как усматривается из предоставленных суду апелляционной инстанции документов, владельцем сайта в сети «Интернет», на котором размещена признанной судом запрещенной информация, является Хабр Блокчейн Паблишинг Лтд. (Habr Blockchain Publishing Ltd.), которое судом к участию в административном деле не было привлечено.
Таким образом, судом принято решение о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в административном деле, что в силу п.4 ч.1 ст.310 КАС РФ является основанием для безусловной отмены решения суда.
В соответствии с п.3 ст.309 КАС РФ суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Следовательно, решение суда в части разрешения исковых требований в отношении информации, размещенной в сети «Интернет» по URL-ссылке: <данные изъяты> подлежит безусловной отмене, административное дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.ст.309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
отменить решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.04.2023 года в части разрешения административного искового требования заместителя прокурора Сургутского района о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по URL-ссылке: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Направить административное дело в Сургутский городской суд на новое рассмотрение вышеуказанного административного искового требования.
В остальной части вышеуказанное решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его принятия через суд первой инстанции.
Председательствующий (ФИО)5
Судьи коллегии: (ФИО)6
(ФИО)7
